24 мая 2023 года в мэрии Чебоксар состоялось очередное заседание городской территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Стороны социального партнерства обсудили актуальные вопросы, касающиеся всех жителей столицы Чувашии.
О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства доложила Светлана Краснова, начальник отдела предпринимательства и защиты прав потребителей мэрии Чебоксар. По ее словам, «несмотря на условия существенного санкционного давления на российскую экономику развитие малого и среднего бизнеса в городе имеет позитивную динамику в развитии». В городе на 10 января 2023 года осуществляли свою деятельность 24803 субъектов малого и среднего предпринимательства (на 0,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года), в том числе 14993 индивидуальных предпринимателя. Заметно растет количество самозанятых - 16611 (в 2021 году – 13567). Общая численность работающих в сфере предпринимательства составила 100274 человек (на 01.01.2022 г. - 99910). Основная доля малых и средних предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание – 41,3%. Общая сумма налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет, увеличилось на 9% и составила около 775 млн рублей (за 2021 г. – 705 млн рублей). В 2022 г. поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывалась в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Всего на эти цели выделено 1108,28 млн рублей. В 2022 году на предоставление субсидии субъектам МСП было предусмотрено 50 млн рублей.
Игорь Кустарин, президент Торгово-промышленной палаты Чувашии, говорил об административных барьерах на пути развития предпринимательства. В качестве негативных факторов, тормозящих малый и средний бизнес, он, в частности, назвал следующие факторы: коммерциализация власти, чрезмерный контроль и надзор, запреты и ограничения в товарообороте, высокая стоимость разрешительных процедур, рост тарифов и платежей за аренду, дефицит кадров, недобросовестная конкуренция, контрафактная продукция, кадастровая стоимость земельных участков, налоговый прессинг, бюрократические препоны и др. Начальник управления по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации г. Чебоксары Евгений Максимов признал определенные недочеты городских властей во взаимоотношениях с предпринимателями.
О ситуации на рынке труда в г. Чебоксары и мерах по содействию занятости населения рассказал Сергей Никитин, заместитель директора КУ «Центр занятости населения» Минтруда Чувашии. По его словам, в 2023 году ситуация на рынке труда города продолжает оставаться стабильной. За содействием в поиске работы в отдел ЦЗН по г. Чебоксары в январе-апреле 2023 года обратилось 3422 гражданина (в январе-апреле 2022 года – 2836 человек). На 1 мая на учете в качестве безработных граждан состояло 2115 человек (на 1 мая 2022 г. – 2222 человека). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения составил на указанную дату 0,7% (на 1 мая 2022 г. – 0,9%). При этом в городе имелось 13,3 тыс. свободных вакансий, что на 1,2% больше, чем за этот же период прошлого года. Более 70% вакансий – рабочие профессии.
На начало мая 2023 года 1412 безработных граждан (66,8% от их общей численности) получали пособие по безработице, в том числе 29,9% - в минимальном размере (1500 руб.), 55% - в максимальном размере (12792 руб. – первые три месяца и 5 тыс. рублей – последующие три месяца). За четыре месяца 2023 года при содействии отдела ЦЗН по г. Чебоксары трудоустроено 2567 человек, в том числе 1329 человек на постоянные рабочие места. Отделом КУ ЦЗН по г. Чебоксары совместно с органами социальной защиты населения проводится работа по оказанию помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта. В настоящее время заключено 195 социальных контрактов по поиску работы на сумму более 9,3 млн рублей, 160 социальных контрактов - на развитие собственного дела на сумму 55 млн рублей и один социальный контракт - на ведение личного подсобного хозяйства на сумму 200 тыс. рублей.
О реализации молодежных проектов, направленных на защиту социально-трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи, в своих выступлениях говорили Анна Страхова, начальник отдела молодежного и общественного развития администрации г. Чебоксары, и Диана Илеменева, главный специалист по работе с молодежью Чувашрессовпрофа. Если в 2016 г. было 37 молодежных советов при профсоюзных организациях, то на начало 2023 г. функционируют уже 56 таких советов. Члены Молодежного совета Чувашрессовпрофа проводят акции, участвуют в волонтерском движении, в переговорном процессе во время заключения коллективных договоров и соглашений, проводят профсоюзные уроки в школах. Чувашрессовпроф ежегодно проводит «Школу молодого профсоюзного лидера». Кроме того, ежегодно проводится конкурс на звание «Лучший молодой профсоюзный лидер Чувашской Республики».
Также на заседании был рассмотрен вопрос о ситуации в сфере оплаты труда работников бюджетных учреждений. По данным городских властей, средняя зарплата в ДОУ города в 2023 году достигла 34892 рублей, в школах – 41513 рублей, в учреждениях дополнительного образования – 35110 рублей. Несмотря на такие показатели, в отрасли заметно ощущается дефицит кадров, особенно молодых специалистов.
Выступление Зои Ильиной, председателя Чебоксарской городской организации Общероссийского Профсоюза образования, носило критический характер. В течение нескольких лет Российская трехсторонняя комиссия рекомендует: на установление окладов, ставок заработной платы педагогических работников направлять не менее 70% фонда оплаты труда организации (без учета части фонда оплаты труда, предназначенного на выплаты компенсационного характера). Выполняются ли у нас эти рекомендации? До 1 октября 2022 года в Чувашии и г. Чебоксары размеры ставки учителя с высшим образованием составлял 5889 рублей, воспитателя — 5366 рублей. По данным Росстата, средняя зарплата учителей в Чувашии за январь-март 2022 г. составляла 32189 рублей. То есть в структуре зарплаты размер ставки составлял 18,37%. С 1 октября 2022 года размеры окладов (ставок) были увеличены в 1,5 раза (на 50%) и стали составлять у учителя 8834 рублей, у воспитателя — 8050 рублей. С 1 января 2023 года размеры окладов (ставок) снова были увеличены на 6% и стали составлять у учителя 9364 рублей, у воспитателя — 8533 рубля. Если исходить от средней зарплаты в 2023 г. в размере 32632 рубля, то в структуре зарплаты учителя ставка составляла всего 28,69%.
За счет чего тогда в Чебоксарах достигают показателей по заработной плате, обозначенных в известных майских Президента РФ? За счет загруженности педагогических работников. Для достижения необходимых показателей по зарплате учитываются доходы от оказания платных педагогических услуг, оказываемых после основной работы. Стала нормой, что педагоги работают на 1,5-2 ставки. Наличие вакансий (на апрель 2023 г. в городе требовались 374 педработника) - еще одна причина и роста зарплаты педагогов, и их загруженности. Чтобы разгрузить педагогов, по мнению З. Ильиной, необходимо разработать комплекс мер для заполнения вакансий, увеличить размеры ставок (окладов), обеспечить жильем молодых педагогов, в том числе за счет муниципального жилого фонда. По ее мнению, следует также рассмотреть вопрос зарплат педагогических работников на заседании республиканской трехсторонней комиссии.